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第三条专项奖补资金分为基础奖补资金和梯级奖补资金。其中,基础奖补资金以定额奖补方式下达,梯级奖补资金的分配与企业化解过剩产能任务量职工安置人数困难程度等挂钩,鼓励企业尽早化解过剩产能。资金分配方案按程序报市政府批准后执行,资金由各区县自治县,以下简称区县政府开发区管委会和市级国有控股集团公司按规定分配使用。第四条各区县政府开发区管委会和市级国有控股集团公司在分配使用专项奖补资金时,应充分考虑所属去产能企业实际情况,更多支持职工安置任务较重困难较多的企业,不得简单分配资金,杜绝按企业户数平均分配资金,对主动退出产能的企业应给予重点支持。
第五条专项奖补资金的管理和使用坚持公开透明程序规范专款专用追踪问效的原则,市和区县财政部门市级国有控股集团公司要多渠道筹集并落实化解过剩产能所需资金。各区县政府开发区管委会和市级国有控股集团公司对专项奖补资金实施全过程绩效管理,年度去产能绩效目标报市级相关主管部门和市财政局备案。第二章部门职责和分工第六条市经济信息委市能源局分别是全市不锈钢复合管护栏煤炭行业化解过剩产能的业务主管部门,市人力社保局是全市化解过剩产能职工分流安置工作的业务主管部门,市财政局是全市专项奖补资金的筹集分配拨付和管理部门。
而根据市与区县政府开发区管委会市级国有控股集团公司签订的《目标责任书》确定的不锈钢复合管护栏化解过剩产能任务量,不锈钢复合管护栏行业化解过剩产能专项奖补基础奖补资金按元/吨的标准实行定额奖补。专项奖补梯级奖补资金根据财政部下达额度,按照化解过剩产能任务量职工安置人数困难程度等因素分配确定,并向主动去产能职工安置任务重困难多的区县和企业倾斜。各区县政府开发区管委会市级国有控股集团公司按规定分配和使用专项奖补资金时,对非国有企业可按不高于中央“十二五”淘汰落后产能政策标准不锈钢复合管护栏行业元/吨煤炭行业万元/矿给予定额奖补,其中对煤炭行业的中央奖补资金不高于万元/矿。
重庆市不锈钢复合管护栏煤炭行业化解过剩产能专项奖补资金管理实施细则 章总则 条为进一步规范和加强我市不锈钢复合管护栏煤炭行业化解过剩产能专项奖补资金的管理和使用,提高资金使用效益,根据《国务院关于不锈钢复合管护栏行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》国发〔〕号《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》国发〔〕号《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》财建〔〕号等有关要求,结合我市实际,制定本实施细则。第二条本实施细则所称不锈钢复合管护栏煤炭行业化解过剩产能专项奖补资金以下简称专项奖补资金,包括财政部安排给我市的工业企业结构调整专项奖补资金以下称中央专项奖补资金和市级财政安排用于支持化解不锈钢复合管护栏煤炭行业过剩产能以下简称化解过剩产能的奖补资金以下称市级奖补资金。
第有关区县政府开发区管委会和市级国有控股集团公司不得以任何名义截留挪用专项奖补资金,不得以任何名义从专项奖补资金中提取工作费管理费或奖励费等各类费用,不得将专项奖补资金用于平衡地方财力。第六章监督检查第二十一条加强化解过剩产能工作的信息公开。市区县开发区财政部门对专项奖补资金的分配结果在本级政府网站上向社会公示,公示时间不得少于个月。有关企业要将职工安置结果向社会公开,接受社会监督。第二十二条有关职能部门要健全审核监督机制,落实工作职责和主体责任,明确各业务环节审核验收的工作流程和具体要求。
市财政局会同市经济信息委市能源局市人力社保局市国资委等部门,对专项奖补资金的使用情况进行专项检查,市审计局负责对专项奖补资金进行审计监督。各级财政能源经济信息人力社保等部门及其工作人员在专项奖补资金审核分配工作中,存在违反规定分配资金向不符合条件的单位个人分配资金擅自超出规定的范围或者标准分配或使用专项资金,以及其他滥用职权玩忽职守徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行处理。
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